【湘伴导读】

这两年，城市更新是热词。

城市更新，如何更新？

按过去简单的理解，那就是“大拆大建”，建高楼、扩马路。

如今，城市更新有了新的内涵。

7月30日召开的省委常委会会议指出，要以正确政绩观引领推动城市更新，坚持硬件建设和软件建设、投资于物和投资于人相结合，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。（沈晓明主持召开省委常委会会议）

也就是说，城市更新，最终落脚点，是人。

如何用“精耕细作”，替代“大拆大建”？最近，湘伴君就发现了一个好例子。

湘西土家族苗族自治州吉首市，用一系列“不显眼”的微更新，换来了市民们的点赞。

见缝插绿，“边角余料”变“金角银边”

吉首，是一座被群山环绕的山城。

武陵山脉给了城市颜值，也给治理出了难题。

吉首有大量零碎的闲置地块，如楼群夹缝、道路转角、城乡交界等。

这些地方，过去长期被遗忘，要么杂草丛生、杂物堆积，要么沦为无序停车的“灰色地带”。

与此同时，吉首还面临公共绿地少、休闲空间缺乏的难题。

一边是闲置地块多，一边是公共活动空间少。怎么办？

吉首用了一招——不搞粗放改造，见缝插绿。

2025年以来，吉首改造了35个零碎绿地，覆盖城区多个小区，服务20万余名市民。

曾经的城市死角，变成了口袋公园，吉首基本实现“300米见绿、400米见花、500米见园”。

就拿5月开园的乾州城市中央花园举例。

它坐落在城区核心，总占地80亩，规划了花带瀑布、网红花卉小院、音乐舞台、山顶网红景观、莫奈花园、野奢集市等特色空间，辐射周边约8万人口。

然而，1年前，这里还是一块长期缺乏明确管理主体的已征收土地，一度陷入失管失养状态。

吉首打破传统城市建设“投资于物”的路径依赖，在规划阶段即同步开展招商引资，“运营前置”，实现自我造血。

最终，昔日的“城市疮疤”，摇身一变，成了市民们低成本、便利化的休闲娱乐空间。

绿地之外，还有菜园。

吉首把适宜耕作的闲置地块，改造成了开放式共享菜园。

回应需求，“微更新”托举“大幸福”

城市治理的核心，是解决人的痛点。

满足“一老一小一残”、农民工、新就业等群体的需求，更需要治理智慧。

吉首如何精细化治理，满足民生需求？

八月楼农贸市场，是个观察的好点位。

这里是吉首最大的贸易集散地之一，菜农们担着新鲜蔬菜来到市场，有时待到凌晨。

这中间就涌现出诸多难题。

菜农们的出行如何保障？

吉首创新开通“菜农专线”“赶集专线”等定制公交服务，让新湾村等周边村落的菜农，能更方便地从菜园抵达市场。

针对菜农进城卖菜“耗时久、成本高”困境，吉首市优化线路，将途经马颈坳镇新湾村、枫香村的15路、39路公交末班车延伸至八月楼农贸市场。

快线票价2元，菜农携带蔬菜，每袋加收1元即可“一车直达”。目前，吉首152个行政村已实现公交全覆盖。

菜农们凌晨到市场，如何休息？

今年，吉首设立城区暖心粥屋，用一碗热粥，为凌晨忙碌的菜农驱散寒意，并免费提供椅子，方便菜农休息。

农贸市场之外，流动摊贩占道经营、乱摆乱放，也一直是城市的管理难题。

吉首变“堵”为“疏”，从2024年6月起，在城区布局9处1600多个“潮汐摊位”。

每个点位安排专人巡值，实现了“摊贩安心经营、市民方便购买、市容整洁有序”的多赢局面。

在吉首，善待每一位奋斗者，成为了切实的行动。

针对外卖骑手、快递小哥等新就业群体需求，吉首建成34个“爱心驿站”，在28个社区和35个市直单位设置“快递港湾”，为环卫工人、外卖骑手、快递员等3000余名户外劳动者提供饮水、热饭、充电等暖心服务。

解决上班族通勤难题，吉首开通K1、K6两条“大站快”公交，比常规线路少停10至11站，全程可为“打工人”节省15至25分钟。

茶农采茶季出行难、茶企用工荒，吉首在3至4月采茶季，启动“采茶专线”，辐射4个乡镇23个村寨，日均运送采茶工超5000人次。今年春茶季，“采茶专线”新增48趟次，有效破解用工难题。

一碗粥、一把椅子、一条专线……正是这些“不显眼”的小事，让城市治理有了秩序，更有了温度。

今年以来，吉首市12345政务服务便民热线受理并办结涉及市容环境、公共秩序、交通出行等创建相关诉求6545件，办结率94.70%；剩余366件有序办结中，群众回访满意率稳步提升。

数字背后，是一个个被回应的人。群众的满意度，在一呼一应间攀升。

作为一座内陆山城，吉首资源有限，注定了其城市更新，不能追求“大而全”，而应专攻“小而实”。

因此，吉首充分利用好有限的资源，投向群众最关心的“小事”，用“小切口”撬动“大治理”，用“微更新”托举“大幸福”。

回到最初的问题：城市更新，如何更新？

让城市，成为承载烟火的家、安放日常的容器。这，就是吉首的答案。