以旧换新激发湖南消费新动能

沈裕谋

湖南充分发挥消费品以旧换新牵引作用，坚持政策赋能、创新实践、绿色转型，全面激活消费市场“一池春水”。2023年在全国率先开启“惠购湘车”置换更新补贴活动以来，政策撬动全省消费规模超千亿元，全省社会消费品零售总额增速连续两年领跑中部地区，为全国扩内需、促消费彰显了湖南担当、作出了湖南贡献。2025年1-2月，全省实现社会消费品零售总额3486.09亿元、同比增长5.0%，高于全国平均水平1个百分点。

突出加力扩围，政策红利全面释放。各地积极推动消费品以旧换新加力扩围，持续开展扩内需促消费系列活动，精准撬动消费需求，相关商品消费潜力加快释放。截至2025年4月7日，2025年全省消费品以旧换新共计申领补贴313.32万笔，累计申领金额27.12亿元，累计带动销售金额211.24亿元。在以旧换新加力扩围政策的带动下，2025年1-2月，限额以上批发和零售业法人单位中，家具类、家用电器和音像器材类、建筑及装潢材料类零售额分别增长31.3%、31.2%和19.3%，增速比2024年分别加快16.5个、19.7个和12.2个百分点。

突出循环赋能，绿色消费转型升级。湖南将绿色发展理念贯穿政策全链条。一是通过汽车以旧换新政策推动新能源车普及，加速转型低碳出行。汽车报废领域，2025年将符合条件的国四排放标准的燃油车纳入报废更新补贴范围，同等条件下，购买新能源乘用车比燃油车补贴标准高5000元/台。汽车置换领域，由2024年购新25万元以上补贴1.4万元提高到2025年购新20万元以上补贴1.5万元，标准提高1000元，门槛降低5万元，同等条件下，购买新能源乘用车比燃油车补贴标准高2000元/台。2025年1-2月，全省汽车以旧换新约3.95万台，其中新能源汽车占比约43%，带动销售58.14亿元。二是通过家电以旧换新政策刺激高能效产品消费，优化家庭能源结构。以差异化补贴引导消费者选择绿色家电，如，1级能效或水效标准家电产品补贴高达最终销售价格的20%，2级能效或水效标准家电产品补贴15%。2025年1-2月，全省限额以上批发和零售业法人单位中，家用电器和音像器材类中的高能效等级家电和智能家电零售额分别增长76.6%和25.7%。三是健全废旧家电家具等再生资源回收体系，打通循环利用堵点。2024年，省商务厅联合省发改委等9部门出台《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》，2025年《湖南省提振消费专项行动方案》明确安排专项资金用于废旧产品设备回收循环利用，健全再生资源回收体系，完善废旧产品设备回收网络。截至2024年年底，全省在商务部备案的再生资源回收企业2865家，省级再生资源回收利用基地13个，全省废弃电器电子产品回收拆解处理能力达4094万台（套），废旧家电回收量达750万台套，同比增长14.3%。

突出智能驱动，数字消费加快跃升。以旧换新政策通过产品扩围、流程简化、技术加持，构建“线上+线下”融合的消费生态。一是大力推动智能化产品普及。数码产品领域，将手机、平板电脑（含学习机）、智能手表（手环，含电话手表）等3类数码产品纳入补贴范围。家装厨卫领域，对智能马桶、智能门锁等6类智能家居产品按照产品最终销售价格的15%给予补贴。2025年1-2月，全省限上法人单位计算机及其配套产品增长113.9%，智能手机增长131.8%。截至2025年4月7日，智能家居类产品以旧换新累计申请超2万笔，带动销售超4700万元。二是激发线上交易活力。根据年轻消费者购物习惯，开通家电线上申领渠道，消费者足不出户，便可在京东、淘宝、苏宁易购等电商平台购买心仪商品。引导重点电商平台推出消费品线上“以旧换新”。据统计，2024年线上交易超12万单，打造一站式置换服务链路。三是借助数字化工具弥合城乡消费鸿沟。通程电器通过“以旧换新+直播带货”模式，在金霞通程物流园搭建线上直播间，举行家电仓库直销活动，通过美团等零售平台带动团购交易额超3500万元，来自县域乡镇的订单超四成。此外，湖南将符合条件的14个“家电家具再生资源回收体系”项目纳入2025年县域商业建设行动项目库并给予支持，通过数字技术助力废旧家电回收网络下沉。

突出适老焕新，银发经济潜力激发。湖南以老年群体为核心，在以旧换新中推出专项政策，降低老年人消费门槛，提升老年人生活质量。一是扩大适老化产品补贴范围。2024年通过家装以旧换新补贴政策，为呼吸机、雾化器、多功能护理床等13类健康监测设备和智慧化适老产品增设补贴，为有需求的老年人节省近万元改造费用。2024年，适老化改造产品以旧换新累计申领超3000台，带动销售近2000万元。二是优化申领服务流程。针对老年人操作不便的痛点，湖南要求企业提供废旧产品估值、交易、回收、换新全链路和“送装拆收”一体化服务，且经营网点辐射到县区或具有配送能力的乡镇。老年人可在家属协助下完成一键申领，或通过社区服务中心获得代办指导，并预约街道中转站或区级分拣中心上门收旧，避免搬运难题。三是打造智慧养老生态。推动适老化产品与技术融合，拓展银发经济新场景。例如，京东启动家装厨卫“焕新”长沙线上活动，联合推出“智能居家适老化改造方案”，集成烟感报警器、紧急呼叫器等设备通过AI算法实现安全预警。通过专场线上活动，长沙线上适老产品成交15万件，带动销售额近8900万元。

突出本土IP，特色消费加速崛起。湖南立足本土资源和品牌特色，鼓励湘品搭乘以旧换新快车，培育壮大“湘消费”IP矩阵。一是将本土文化产品纳入补贴范围。2025年家装厨卫以旧换新补贴目录中，湘绣、陶瓷、无醛板材等湖南特色产品列入产品清单，不仅让消费者以更低成本升级家居品质，还通过政策引导将湖湘文化融入日常生活场景，既保护了非遗技艺，又激活了市场需求。二是将场景创新与消费活动统筹推进。注重打造沉浸式消费场景，将地域文化与新零售业态结合，如长沙市雨花区创新搭建商贸异业联盟，以黄谷路汽车街区、通程电器门店为主战场，以本土明星产品零食很忙“超级大零食”为引爆点，全面推进消费品以旧换新。省内各市州、商协会和企业结合消费品以旧换新，在元旦春节等消费旺季开展超百场“焕新消费、美好生活”以旧换新系列促销活动，带动销售额60亿元。三是构建具有湖湘特色的换新消费生态。湖南集聚多方资源，通过“政府补、金融贴、企业让”三维联动模式，推动本土金融机构与龙头企业深度参与以旧换新活动。交通银行湖南省分行推出“国补资金贷”定向支持以旧换新参与企业，以最优利率发放信用贷款，缓解企业垫资压力。通程电器以千万级补贴激活职工消费，开展家电补贴职工专场活动，实现销售额1.2亿元，充分彰显了湘资精准滴灌与湘企让利惠民的双重效能。

（作者系湖南省商务厅党组书记、厅长）

来源：《新湘评论》

编辑：何芳萍