东城社区处于宁乡市历经铺街道，共设6个居民小组，建设于20世纪80年代，存在没有物业、设施陈旧、设备不完善等问题。

面对错综复杂的基层社区治理难题，东城社区以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作为核心，积极探索“社区合伙人”模式，将党组织、居民力量延伸到邻里间，引导商户、社会组织、企事业单位等多元参与，让基层治理拥有“邻聚力”。

从旁观者变参与者

东城社区着力增强社区基层党组织的政治功能和组织功能，通过“片—组—邻”组织架构，广泛发动并凝聚社区内的党员、能人达人和热心居民，将他们吸纳进“社区合伙人”队伍，目前，共吸纳102名“自治力量”担任“三长”，将治理触角延伸至每家每户。

在此基础上，社区还推动党员力量下沉，鼓励在职党员积极参与社区治理。如今，已有20名在职党员到社区报到，主动出列当邻长，进一步壮大了“三长”队伍。党员们以实际行动践行服务承诺，逐步形成了“户户有人联、家家情况明、事事有人帮”的精细化治理格局。

邻长吴志强家住东城社区三组东站商贸广场，作为一名在职党员，积极响应社区党总支号召，主动下沉一线，认领联户任务，将“八小时之外”的精力倾注于服务邻里。他主动向所住单元的5户联系户公开自己的党员身份和联系方式，将下班后和周末作为固定的“联户走访日”，详细记录每户存在的实际困难以及个性化需求，形成精准的“民情档案”。

从配角变主角

东城社区注重发挥居民骨干力量，持续强化“三长”联系服务群众的广度和深度，坚持“线上征集+线下商议”相结合的形式，及时宣传解读政策、收集群众意见、互通邻里信息、沟通交流感情，定期组织“三长”、群众开展线下“板凳议事会”，公开征集意见建议，引导群众共商共议。今年以来，社区共开展“板凳议事会”10余场，收集群众意见建议60余条，化解矛盾纠纷10余起、解决难事数十件。

义乌公寓楼曾长期处于无人管理、环境脏乱、秩序混乱的状况。面对困境，业主周子强发挥党员的先锋模范作用，勇担邻长之责，通过逐户恳谈凝聚共识，高效地串联起公寓楼内112户住户，迅速组建了自治小组，逐步形成“邻长牵头、楼栋响应、居民共治”的治理模式。如今，公寓楼实现了由“脏乱差”到“美善治”的华丽转身。

从怨声载道变社邻一家亲

“社区合伙人”模式的核心在于打破壁垒、整合资源，将社区居民、商户、企事业单位等多元主体的力量拧成一股绳，形成强大的治理合力，有效化解社区矛盾，营造和谐氛围。

曾经，正大广场小区居民怨声载道，多名业主一直未拿到房产证，频繁停电问题更是雪上加霜。

街道和社区高度重视，带领“三长”们迎难而上。通过深入走访，精准摸清每户症结，细致梳理堵点痛点，同时积极争取相关职能部门支持，并及时回应居民的疑虑和呼声，最终成功为小区业主办理了期盼已久的不动产权证。

此外，针对小区用电困境，对接电力局及相关职能部门，让温暖灯火照亮居民“回家路”。一系列举措不仅解决了居民的急难愁盼，更极大提振了居民对社区治理的认同感和满意度。

来源：宁乡市委组织部

编辑：何芳萍