新兴业态蓬勃发展的同时，如何破解党建“覆盖难、作用弱、融合浅”的痛点？桃江县、泸溪县以“三抓”破题——抓实组织根基、抓活服务创新、抓深融合发展，推动党建与产业升级、基层治理、乡村振兴深度融合。两地以机制创新释放“红色动能”，让新兴领域党建从“有形覆盖”迈向“有效引领”。
桃江县
近年来，桃江县探索以“三抓”提升“三力”，推动新兴领域党建提质增效，为全县经济社会健康发展注入强劲动力。
抓实三项基础工作，提升战斗力
完善组织架构。进一步理顺新兴领域党建工作管理体制机制，建立“1+8+24”的三新组织领导架构，即县委社会工作部、县委两新工委统筹指导，8家行业（综合）党委重点攻坚，24家成员单位全域覆盖，构建纵横贯通、协同紧密的组织架构。
扩大“两个覆盖”。地毯式摸排新兴领域组织建设情况，通过单独组建、行业共建、派驻帮建等方式，新纳入台账管理企业181家，调整优化联合型党支部3个，新建党支部4个，灵活抓好新业态新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖，巩固提升快递、物流、网络主播等新就业群体党支部4个，实现党员管理全覆盖。坚持党建带群建、群建促党建，强化部门联系指导，推动建立工会、共青团、妇联等群团组织并积极开展工作。
建强队伍根基。加强对“三新”组织党组织书记、党务工作者、党建指导员、企业出资人（负责人）、党员“五支队伍”的选育管用，持续推行“双向进入、交叉任职”机制，目前，145个三新党组织中共有80名党组织书记进入管理层。近三年来，累计培训“五类人员”3831人次，在“三新”组织领域发展党员94人。
抓好护“新”三项行动，提升凝聚力
开展“以法护‘新’”行动。深入研究新兴领域劳动关系认定、权益保障等政策机制，走访“美团”“饿了么”站点调研平台算法、外卖员劳动权益保障等情况，联合律师事务所党支部开展“送法入企”行动4次，提供普法宣传、法律援助700余人次，不断增强新就业群体的法律意识和自我保护能力，帮助企业增强依法合规经营意识。
开展“以爱暖‘新’”行动。建立18个工会户外劳动者服务站点，巩固提升10个“红色驿站”，常态化提供充电热饭、就业指导等10余项便利服务，累计惠及新就业群体2800余人次。同时，为55名新就业群体女性提供“两癌”筛查，为310名货车司机送去春节慰问，持续开展老旧营运货车“以旧换新”政策宣传、补贴申领行动，切实提升新就业群体的幸福感和归属感。
开展“以技助‘新’”行动。整合民政、应急局、总工会等行业部门资源，推出涵盖母婴护理、电商直播、金融指导、安全知识等多领域的培训课程，并推动职业技能认定工作，累计培训631人，帮助新就业群体提升职业素养，增强市场竞争力，实现更加稳定的发展。
抓活融合三篇文章，提升引领力
“党建+产业”助力中心工作。充分发挥县竹旅文体康产业链联合党委引领作用，通过下辖的9个党支部，串联起上下游龙头企业，打造竹产业链群。先后培育国家级龙头企业2家、规模工业企业40家、高新技术企业23家、省级企业技术中心6家，带动16万从业人员本地就业，实现党建与产业发展同频共振、协同发展。
“党建+治理”推动融新共治。依托“红色驿站”设立10处意见信箱，搭建“乡镇-部门-居民-骑手”多级联动机制，拓宽新就业群体参与基层治理渠道，累计收集问题信息87条，解决隐患矛盾101件，让“流动力量”成为“治理增量”，推动城市管理精细化发展。依托30家社区社会组织开展志愿服务征集行动，引导“三新”领域群体积极投身平安建设、社区服务、防汛救灾等志愿服务活动，共认领心愿单41个，参与志愿服务3783人次。
“党建+结对”助力乡村振兴。深入实施“党旗引领·百社联村”行动，推动社村加强资源对接、需求对接、项目对接，鼓励“两企三新”党组织积极履行社会责任，共发动桃江县新媒体协会、桃江县桃花江律师事务所等7家社会组织与村（社区）开展结对帮扶，提供新媒体运营指导、法律援助、五防教育、乡村义诊等项目支持，真正实现党建聚力、服务乡村、彰显担当。
泸溪县
为有效破解新兴领域党员发展难题，泸溪县立足新兴领域党建“覆盖难、活动难、作用发挥难”等问题，创新“三抓三促”工作法，推动党的组织和工作“双覆盖、双提升”。
抓统筹攻坚，织密组织体系“一张网”
动态摸排找短板。常态化开展新兴领域党组织组建和优化提升行动，联合市监、民政、人社等部门建立新兴领域组建攻坚台账和党建数据库，按季度更新企业运营、职工构成、党员信息等数据，重点标注无党员或仅有个别党员的企业，实行边摸排、边组建、边巩固、边提升。实施“定向赋能”计划，选派党建指导员下沉至72家重点企业，同步开展“组织找党员、党员找组织”行动，新纳入组织管理流动党员23名，为企业注入“红色动能”。
分类组建强覆盖。推行“区域联建、行业统建、龙头带建”模式，在物流配送、直播电商、交通运输和物业家政等行业建立联合党支部4个、单建党支部3个，覆盖企业15家；针对零散就业群体，依托社区党群服务中心设立“流动党员驿站”，吸纳新就业群体党员纳入属地管理。
抓培育创新，激活党员发展“源头水”
“双向培养”强队伍。实施“双向培养”工程，将业务骨干培养成党员，将党员培养成业务骨干，2024年新发展党员中非公企业法人和业务骨干占65%以上，7名普通党员被提拔为企业管理人员。设立党员示范岗、党员责任区59个，引导新兴领域群体融入社会治理、助力乡村振兴、参与防汛抗灾等，吸收表现突出的入党积极分子25名。
“双线教育”提质效。依托“红星云”直播讲堂、“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等载体，通过“教育+实践”“制度+文化”多维度发力，将党建与企业文化制度相结合，打造理论课堂、头雁课堂、车间课堂、网络课堂“四大课堂”，搭建“线上+线下”双结合的学习教育平台；鼓励新就业群体参加“岗前一刻钟微学习”，利用配送间隙开展“红色故事接力传”活动，推动新兴领域党员学习教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。
抓融合激励，打造作用发挥“新引擎”
“党建+业务”深度融合。在电商企业推行“党员直播助农”计划中，培育“党员带货主播”7名、“三农”领域网红达人60余人，带动农产品销售，在弘扬主流价值、传播本土文化、服务乡村振兴、提升城市形象等方面发挥了积极作用。引导摄影、书法、律所、商会、民办教育机构等新社会组织党员广泛参与基层治理，带头开展免费拍全家福、送春联、助农助残、法律援助、关爱留守儿童等公益活动100余场次，真正把两新组织优势转化为发展优势。
“激励+保障”激发活力。推行“惠企强企”“暖心关爱”行动，打造新就业群体“红色之家”“爱心驿站”9个，为新就业群体免费提供饮水就餐、休闲阅读、手机充电、医疗应急等暖心服务，解决企业群众急难愁盼问题200余个。广泛开展送培训、送政策、送服务、解难题“三送一解”行动，解决企业信贷资金6600万元，助力新经济组织健康发展。鼓励新兴领域组织实行积分制管理，将货车司机、快递员、外卖配送员等新就业群体参与志愿服务、理论学习等情况纳入积分制管理，作为发展党员的重要参考。
来源：红星云
供稿：桃江县委组织部 泸溪县委组织部
编辑：何芳萍